梁山县第二污水处理厂工程特许经营项目招标公告

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招标公告

项目概况：

梁山县第二污水处理厂工程特许经营项目的潜在投标人应在梁山县公共资源交易服务中心(https://jnggzy.jnzbtb.cn:4430/LiangShan)获取招标文件，并于2025年01月08日9时00分(北京时间)前提交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：LSZH-2024-68

2、项目名称：梁山县第二污水处理厂工程特许经营项目

3、招标方式：公开招标

4、包组划分：1个包组

5、项目概况：梁山县第二污水处理厂工程特许经营项目，新建规模2.0万m3/d污水处理设施及配套管网，污水处理厂出水水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）地表准IV类标准；新建中水回用管网，梁山县第二污水处理厂尾水湿地部分出水由中水管网自北向南接入汽车学院、金线岭花园作为中水水源，供给地块内绿化浇灌、道路冲洗用水，再向东接入华通二手车交易市场，供给地块内汽车清洗用水。

本项目特许经营实施方式为BOOT（建设-拥有-运营-移交），由中标特许经营者组建项目公司，在特许经营期限内，项目公司按照国家、济宁市和梁山县有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据特许经营协议约定，履行各项义务。特许经营期满后将项目资产及权益，按约定的移交标准移交给政府指定单位。

6、运作方式：采用特许经营模式运作。

7、资金来源：特许经营投资、银行融资等。

8、特许经营期限：本项目特许经营期限30年，其中建设期2年，运营期28年。

9、项目总投资：项目总投资为12911.67万元，其中工程费用9923.00万元，工程建设其他费用1587.65万元，基本预备费920.85元，建设期利息403.92万元，铺底流动资金76.25万元。项目建设总投资以实际投资决算值为准。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发展改革令2024第17号及国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》国办函〔2023〕115号文件精神和《持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》（2023年版）要求，本项目属于环保领域的污水处理项目，要求民营企业股权占比原则上不低于35%。因此本项目成立的项目公司中民营企业股权占比原则上不低于35%，外资企业根据六部委 17 号令第十八条，参照民营企业适用规定。投标人在本项目民营企业股权占比不低于35%。

注：《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》（以下简称《清单》）中“民营企业股权占比原则上不低于35%”的特许经营项目，原则上应由民营企业参股不低于35%。《清单》对第二类项目的规定是针对民营企业持有项目公司股权的比例，不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例。按照关于民营企业认定的参考标准，民间资本参股不低于35%的国有控股企业仍为国有控股企业，不得单独作为本项目投标人。

3、本项目的特定资格要求：

3.1具备有效的营业执照，并具备本项目要求的投资、建设、运营能力；

3.2投标人具有良好的财务状况以及相应的偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；提供相应资质的会计师事务所出具的最近连续三个年度（2021、2022、2023年度）的审计报告，如投标人成立在2021年后，可提供自公司成立之日起至今的财务审计报告；

4、可以联合体投标。联合体所有成员数量不得超过4家，联合体成员包括联合体牵头人及成员方，每个联合体成员必须实际出资入股，其中民营企业或外资企业股权占比应满足《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知(国办函(2023)115 号)相关要求。联合体投标的投标人在协议书中明确投标的主体，各方承担的工作、相应的权利、义务、法律责任以及在本项目的股权比例等；

5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；

6、开标之日起前三年内无不良信用记录(未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、严重违法失信行为记录名单（以开标当日通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn/））查询的记录结果为准，如投标人为联合体，指联合体各成员）；

7、近三年以来，投标人财务状况良好，没有处于财产被冻结、接管以及破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，具备本项目所需的投融资能力；

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目招投标活动。

9、资格审查方式：资格后审。

三、获取招标文件时间及方式

1、时间：2024年12月18日至2025年01月08日9时00分前（北京时间）。

2、地点：梁山县公共资源交易服务中心（https://jnggzy.jnzbtb.cn:4430/LiangShan）可下载。

3、方式：网上下载

4、售价：0元

凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的投标人应先办理注册(济宁市公共资源交易网站-用户注册-其他交易)。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办理CA及电子签章，注册咨询电话：0537-7817075。已办理过注册及电子签章的投标人，登录系统，参与本项目。

四、上传投标文件截止时间、开标时间和地点

1、提交投标文件截止时间：2025年01月08日9时00分（北京时间）。投标人在提交投标文件截止时间前登陆梁山县公共资源交易服务中心，具体操作为登录“梁山县公共资源交易服务中心”—用户登录—其他交易,点击采购项目，上传电子投标文件。

2、开标时间：2025年01月08日9时00分（北京时间）。